Evaluatie regeling StiREA 4 jaar later
Het ministerie van Economische Zaken (EZ) heeft niet alleen de recente subsidieregelingen voor bedrijventerreinen geëvalueerd,
maar ook de voorganger (StiREA) van deze regelingen.
136 miljoen euro
Het Ministerie van EZ heeft in de afgelopen zes jaar 3 instrumenten voor het bedrijventerreinenbeleid ingezet. De Stimuleringsregeling Ruimte voor Economische Activiteit (StiREA) liep in de periode 1996 tot en met 1999 en had een budget van 136 miljoen euro. De voorganger van de StiREA is niet meegenomen in het onderzoek omdat hierover te weinig informatie beschikbaar was.
Inmiddels aardig beeld
Volgens de voorwaarden van StiREA konden de projecten een looptijd hebben van maximaal 4,5 jaar. Dat betekent dat alle projecten tijdens de evaluatie (2004) zouden moeten zijn afgerond. Ook werd verwacht dat inmiddels een aardig beeld van de effecten zichtbaar zou zijn.
Wishful thinking
De resultaten van StiREA vielen echter tegen. Veel projecten waren vertraagd. Ook bleken veel gemeenten moeite te hebben om de effecten van projecten te kwantificeren. De effecten op de werkgelegenheid blijken in de praktijk vaak minder groot dan vooraf werd aangenomen. Veelal was sprake van wishful thinking.
Lichtpuntje
Toch was er een lichtpuntje. Over StiREA viel in ieder geval iets te zeggen. De meer recente regelingen bleken nog lastiger te evalueren omdat de
effecten hiervan nog helemaal niet zichtbaar waren.
Ronald van der Mark van Berenschot, die de evaluatie voor EZ uitvoerde, was niet verrast: "Effecten zijn altijd moeilijk te meten, beleidsmakers
kunnen het geduld om 10 jaar te wachten vaak niet opbrengen. Heel begrijpelijk want de beleidscyclus is ook veel korter." Daarnaast zijn effecten
moeilijk naar een partij toe te schrijven volgens Van der Mark. "Bij evaluaties meten wij daarom niet de outcome, maar de output (resultaten).
Dit is een soort next best oplossing."
